Управление на отпадъците
Ние няма да се спирам на всички промени в Федералния закон № 458-FZ [1]. Трябва да отбележим само, че те засегна почти всички аспекти на управлението на отпадъците: там бяха обсъдени въпроси, свързани със собствеността на отпадъците, процедурите по лицензиране на дейностите по управление на отпадъците [2]. обучение на лицата, допуснати до управлението на отпадъците и др. В допълнение, промени се подлагат и терминологията, използвана в областта на управление на отпадъците.
Освен това, в тази статия, са въведени нови условия по отношение на третирането на твърдите битови отпадъци:
По този начин, познат терминът "твърди битови отпадъци (ТБО) за нас" се заменят с "твърди битови отпадъци (ТБО)." По наше мнение, новият план е по-съвместим с настоящите екологични практики. В допълнение, в областта на управлението на отпадъците са въведени изцяло нова концепция за работа с оператор на твърдите битови отпадъци и регионално оператор за управление на твърдите битови отпадъци. които са определени като организации на общински комплекс.
В съответствие с чл. 24.6 събиране, транспортиране, преработка, рециклиране, депониране, обезвреждане на твърди битови отпадъци в България лица прилагат регионални оператор в съответствие с регионалната програма в областта на управление на отпадъците и териториалната схема за управление на отпадъците, както и необходимостта да се спазват правилата за обработка на твърди битови отпадъци, одобрен от правителството България. Лечение на твърдите битови отпадъци, които са отпадъци от използването на стоките, ще се извършва със спецификациите, посочени в чл. 24.2 на Федералния закон № 89-FZ [6]. Статутът на регионалното оператор ще бъде назначен за юридическо лице, въз основа на конкурентен процес на подбор, проведено от оторизираните органи на изпълнителната власт на субектите на България за период от не по-малко от 10 години. Основания за лишаване от състоянието на юридическо лице на регионалното оператор ще бъдат определени в правилата за третиране на твърдите битови отпадъци.
Съгласно чл. 24.7 Собственикът на TKO ще завърши с регионален оператор на обществена поръчка в съответствие със стандартния договор, одобрен от правителството на Република България (договорът може да бъде допълнен от споразумение между страните, които не противоречат на други разпоредби на законодателството на България). Регионалният оператор няма право да откаже на собственика в договора, ако се генерират собственик на отпадъци и където те се събират, са в зоната на действие на оператора (между другото, регионалният оператора ще имат право да извършват дейност на територията на българското предприятие, в съответствие с третирането на правилата за твърдите битови отпадъци и като се вземе предвид споразумението, сключен между България дисциплини). Тази ситуация не може да не се радвам, защото се оказва, че собствениците на места за настаняване с TKO - регионални оператори - ще имат не само права, но и отговорности.
Съгласно чл. 24.8 до регламентирана дейност в областта на третиране на твърдите битови отпадъци ще включва:
• Предоставяне на услуги за управление на твърдите битови отпадъци на регионалното оператор.
Всички тези дейности ще се извършват по цени, определени по споразумение между страните и не превишават пределно допустимите тарифи. които ще бъдат установени от органите на изпълнителната власт на България които е издадено разрешително в областта на регулирането на тарифите за всяка организация, ангажирани в тези дейности, както и за всяка една от тези дейности. Регламент ще бъде предмет на единна тарифа за регионално оператора за управление на твърдите битови отпадъци, както и тарифите за лечение, неутрализация и обезвреждане на твърди битови отпадъци.
В установяване на обща тарифа за услугата на регионалното оператор няма да го разчитате на разходите за преработка, обезвреждане на твърдите битови отпадъци.
Съгласно чл. 24.9 Регламент на тарифите ще се извършва от органите на изпълнителната власт на България образувания или местните власти. Единни тарифи за лечение на твърдите битови отпадъци ще бъдат определени по отношение на регионалните оператори, при спазване на друг регламент тарифи - по отношение на операторите за управление на твърдите битови отпадъци. Таксите ще се изчисляват въз основа на основите на ценообразуването, определен от страна на българското правителство. Методи регулиране скоростта и критерии за тяхното използване ще се определят от правителството на България. В случай на тарифни промени по инициатива на държавата (например, в резултат на промени в закона) ще бъдат предоставени за процедурата за обезщетение за пропуснати ползи TKO оператори. Федералното изпълнителен орган разрешава в областта на държавното регулиране на тарифите в областта на твърдите битови отпадъци, ще следи за тарифите.
В съответствие с чл. 24.10 за изчисляване на обем и (или) на масата на TCR в договор с операторите на TCR, трябва да се ръководи от правилата на търговско измерване на обема и (или) маса TCR. одобрена от българското правителство. В случай на определен държавен България, обем, и (или) TCR тегло определя на базата на планираните регулации TCR натрупване. създадена от изпълнителния орган на обекта на България или местните власти. Процедура за определяне на стандарти за натрупването на TCR ще бъде създадена от правителството на България.
Съгласно чл. 24,11 цялата информация, отнасяща се до регулираните дейности за управление на твърдите битови отпадъци (включително информация за тарифите, както и регулирането на тарифите параметри) ще бъде на разположение на обществеността и трябва да бъдат публикувани в интернет.
Съгласно чл. 24.12 легитимност и валидност на създаване и промяна на тарифата ще бъде проверена на федерално и регионално равнище, като се предполага поведение планови и извънпланови проверки (например жалби от граждани).
Освен това, съгласно чл. 24.13 Сега за строителство, реконструкция и (или) модернизирането на съоръжения, използвани за лечение на твърдите битови отпадъци, ще трябва да се основава на териториалните схеми в областта на лечението на инвестиционната програма на отпадъци. които следва да съдържат ще бъдат планирани и действителни стойности на показателите за ефективност на съоръженията, които се занимават с твърдите битови отпадъци, в списъка на дейности за изграждане, реконструкция и изискването (или) финансиране за модернизация, графикът на програмата и предварително изчисление на тарифите в областта на третиране на твърдите битови отпадъци. Редът на развитие, координация, одобрение и настройка на инвестиционната програма ще бъде създадена от правителството на България.
[1] За повече информация относно тези промени, вж.:
[5] По-рано подобен документ се нарича "интегрирана програма за развитие в областта на управление на отпадъците."
М. Lamihova, инженер на околната среда GC "Екологичен център"
