Какво е карта

Централна тема на тазгодишното издание на мини-конференция - е темата на "потребител преобразуването" и развитието на традиционните принципи на ГИС в интернет пространството. В допълнение към темата за дискусия и неговите семена се публикуване на проекта за доклад. който изпраща Андрю Balagurov. Управляващ съдружник ЮТС "легитимния бизнес".






В доклада се съдържа случай проект проучване "Народна Карта Yandex" и "от OpenStreetMap" и се отнася към правното становище на различията на "официални" и "потребителски" картографски продукти и проблеми с лицензирането картографски дейности.
Текстът е публикуван с няколко съкращения.

Какво е "карта" от гледна точка на българското законодателство?

1. 1.Karta - термини и определения, от гледна точка на карта признаване продукт.

За съжаление, законът не определя понятието "изображение на карта", всъщност е един от ключовите концепции за картографиране дейности.

Определението на "карта", дадено в секторния ГОСТ 21667-76 "картография. Термини и определения ":

Карта - построена през картографска проекция, намалени, обобщен образ на земната повърхност, което показва предмети, намиращи се върху него в определена система от символи.

По този начин, за всяка карта, включително и цифрови, един от ключовите понятия е понятието "картографска проекция".

Според ГОСТ 21667-76 "картография. Термини и определения ":

Карта проекция - математически определен метод за картографиране на повърхността на топчето или елипсоид в равнината, която се използва за създаване на работа картографиране.

Същността на проекцията се дължи на факта, че формата на Земята - елипсовидна, а не разположени в една равнина се заменя с друга фигура, developable на самолет. Така с елипсовидна форма се прехвърля към друга мрежа на паралели и меридиани. Формата на тази мрежа могат да бъдат различни в зависимост от фигура се заменя със елипсоид.

Ако учите научните подходи към картографски проекция, ние виждаме, че има цяла теория проекция на картата, която се развива от самото начало на картите. Всички присъщи изкривяване картата прожекционни дължини на линии, ъгли и т.н. присъщи на всяка карта. основна характеристика карта проекция във всяка точка е определен мащаб. Създаване на карта проекция е предмет на специфични правила и норми, най-важното правило - математически определен начин, т.е. подаване проекция математически формули и правила.

Така че, още веднъж припомнят картите на концепция: Вграденият в картографска проекция, намалява, обобщен образ на повърхността на Земята, показва предмети, намиращи се върху него в определена система от символи.

Карта с опростено - по общите елементи на съдържанието на изображението, наречени карта-схема. Също така с карта, те се различават по степента на детайлност използва конвенционални знаци. Въпреки това те са по-чести - обща информационна база (местоположението на обекти на земята) и карта проекция.

Според ГОСТ 21667-76 "картография. Термини и определения "атлас - картографски работа, която се състои от много карти, обединени от обща програма;

Атлас - систематичното събиране на карти, създадени за цялостната програма като цяло парче. В атласа карти тематично свързани един с друг, те са взаимно съвпадащи и допълват. Атлас се характеризира с единен набор от прогнози и скали, които обикновено се срещат в различни пропорции, което улеснява сравнението на карти. На Atlas карти с помощта на общи методи за обобщаване, общата система от символи, шрифтове и графични методи за избор на цвят. Атласи, публикувани под формата на книги или албуми общо покритие или отделни листа са поставени в споделена папка или кутия. Освен карти, атласи често съдържат обяснителни текстове, справочни материали, графики, теми, свързани с карти, снимки.

Електронни атлас - система от електронни карти, създадени като завършен продукт с една единствена библиотека от символи.

Топографски план - мащабна емблематичния образ на малка площ на Земята или друго небесно тяло, построена без оглед на тяхната кривина и поддържа постоянно мащаб във всяка точка и във всички посоки. Планът има всички качества на картата и е специален случай, а също така има свойството да картографска проекция.

1. 3.Produkty не-картографиране: схема на база данни (отворен услуги например).

В интернет често можете да видите и други понятия, които се отнасят до продукти като карти.

На отделна правна концепция за "схема" не съществува. Различни схеми са споменати в правни актове, като например в градските комплекси има понятието "териториално планиране схема", но тази концепция не може да се използва за нашето изследване.

Също така е интересно да се проучи проект «OpenStreetMap» - съвместно създаване и безплатно разпространение на подробни карти на света (информацията е взета от руската версия на сайта). Потребителят може да участва в проекта (качване на следите им към сървъра, dorisovyvat обществена карта от сателитни снимки и да използвате тези карти са напълно безплатни. Ако гледате на английската версия на сайта, проектът предвижда лиценз за базата данни.

Базата данни е представен под формата на обективен набор от независими материали (статии, отчети, наредби, съдебни решения и други подобни материали), систематизирани по такъв начин, че тези материали могат да бъдат намерени и обработени от електронен компютър (PC). (P. 2, чл. 1260 CC RF). В същото време, още веднъж, за руската версия на сайта ясно е посочено, че това е "карта". Естествено, лицензът за картографиране на дейности в «OpenStreetMap» проект там.

Каква е основната разлика между тези проекти, които осигуряват продукти, като за картографиране, не получи лиценз за дейностите по картиране и правителствени агенции не трябва да го твърдят?

Нека изразим доста подмолна идея - основната разлика между тези проекти и други като тях продукти, които те не биха получили лиценз за дейностите по картиране, защото тя не е пряко замесен в картографски дейности.

В съответствие с член 3 от Федералния закон на геодезията и картографията:

Картографиране дейност въз основа на дестинацията на извършената работа включва картография федерален цел, резултатите от които са с национално, междубраншова стойност;

и картиране на специалната (клон), необходимостта от което се определя от нуждите на българските юридически лица, общини, отделни отрасли, граждани и юридически лица.

Чрез картографиране на работата на федералното цел да включва (екстракт прилага за картографията)

създаване и поддържане на географски информационни системи на федерално и регионално дестинация;

проектиране, подготовка и публикуване на общ географски, политически, административен, научен справка и други тематични карти и атласи междубраншови цели, образователни картографски средства;

... други работи не са свързани с нашия въпрос.

Чрез картографиране на работата на специална (клон), са:

създаване и актуализиране на топографски планове, предназначени за производство на генерални планове за зони на изграждане на различни съоръжения, подземни мрежи и съоръжения, свързването на сгради и съоръжения за строителни обекти, както и за извършване на други специални операции;

създаване и поддържане на географски информационни системи за специални цели;

създаването на тематични карти и атласи за специални цели в графични, цифрови и други форми, публикуването на тези карти и атласи;

геодезически, топографски, въздушни снимки и други специални произведения на инженерната изследване, изграждане и експлоатация на сгради и съоръжения, геодезия, кадастър, други проучвания и специални изследвания;

- други произведения не са свързани с нашия въпрос.

Както може да се види, нито Yandex, OpenStreetMap или не декларира, че те са ангажирани пряко картографиране дейности. Те не се нуждаят от държавата, за да потвърдите, че продуктът им създадете карта по отношение на законодателството. Например, Yandex не гарантира геометрична точност и съответствие с картографски проекция данни и ги показва в техните правни документи.

проект OpenStreetMap създаден от любител на общността, тя също така не претендира за автентичност. Ограничението на отговорността на проекта OpenStreetMap.org заяви:

5. декларации, гаранции и условия за ползване

Освен ако не е договорен от страните в писмен вариант, НОСИТЕЛЯТ НА ОФЕРТИ РАБОТАТА КАКТО СА И НЕ ДАВА ДЕКЛАРАЦИИ ИЛИ ГАРАНЦИИ относно материалите, EXPRESS, КОСВЕНИ, закон или не, ВКЛЮЧИТЕЛНО, НО НЕ САМО, ГАРАНЦИИ ЗА СОБСТВЕНОСТ, MERCHANTIBILITY, ГОДНОСТ ЗА ОПРЕДЕЛЕНА ЦЕЛ, НЕНАРУШЕНИЕ, или липсата на латентна или други дефекти, точност, или наличието на липса на грешки, НЕЗАВИСИМО дАЛИ откриваемо.

Освен ако не е договорено друго от страните в писмена форма, Лицензорът предлага да се създаде продукти "КАКТО Е" и не прави изрични, подразбиращи се по закон или други ангажименти или гаранции от всякакъв вид, по отношение на материали, включително, без ограничение, гаранции за собственост, продажба, годността продукт за определена цел, липса на нарушение, липса на скрити или други дефекти, точност, или липса на грешки, дори и тези, които не могат да бъдат открити.

По този начин, всеки един от проектите предварително предупреждение, че данните не могат да бъдат надеждни. Yandex съзнателно показва, че не гарантира "геометрична точност и спазването на картографската проекция" на създадения продукт. Връщаме се на концепцията, ние сме изучавали - "картографска проекция".

Както ние осъзнаваме, че ако няма "картографска проекция", който е създаден продуктът не може да се нарече карта. Карта проекция не е спазен, ако няма математически определен начин на приготвяне прекъснато геометричния прецизност, както и други параметри на карта проекция нарушени.

Концепцията за "нарушаване на геометрична точност" в ГОСТ не е на разположение, но трябва да има буквално се тълкува понятието "геометрична точност" - е степента на истината за местоположение, големина, форма и планира височина позицията на картата, да се оцени размера на абсолютни и относителни грешки.

По този начин, ако няма истина на места, размери, форми и планираното високото положение на обекти, да се оцени размера на абсолютни и относителни грешки, продуктът не може да бъде разпознат от картата.

Важен факт е, че собствениците на услугата не гарантира точността и не се нуждаят от потвърждение на точност от държавата, регистриране на продукта, получен като карта. Възможно е проекция на картата е налична в продукта и има ли геометрична точност. Все пак, това не е официално потвърдена.

В случая на тези услуги, не е за всеки. Оказва се, че по това време, и не е необходим лиценз?

За да се разбере как се тълкува от законодателството, е препоръчително да учат юриспруденция. Това ще определи какви са възможните последствия от Претенциите на държавните органи.

Някои откъси от решенията:

Има съдебни дела, които предполагат едно и също: властите трябва да докажат, че ние трябва да бъдем картографски дейности. А за това е необходимо да се докаже, че прави картографски продукти. И за това, включително и вие трябва да се докаже, че продуктът е произведен - картата съдържа всички характеристики на картата, и че настоящото местоположение на валидността, размери, форми, и планира височина позиция на картата, да изчислят размера на абсолютни и относителни грешки.

Това са интересни находки.

1. 5.Yuridichesky погледнем на въпроса: Има ли лиценз картографски дейности се изисква да създаваме продукти, които не са свързани с картата.

Лицензиране на геодезически и картографски дейности, извършвани от федерален орган на изпълнителната власт по геодезия и картография (лицензиращ орган).

-създаване и актуализиране на топографски планове, предназначени за производство на генерални планове за зони на изграждане на различни съоръжения, подземни мрежи и съоръжения, свързването на сгради и съоръжения за строителни обекти, както и за извършване на други специални операции;

-създаване и поддържане на географски информационни системи за специални цели;

-създаването на тематични карти и атласи за специални цели в графични, цифрови и други форми, публикуването на тези карти и атласи;

-геодезически, топографски, въздушни снимки и други специални произведения на инженерната изследване, изграждане и експлоатация на сгради и съоръжения, геодезия, кадастър, други проучвания и специални изследвания;

-извършване на научни изследвания и развойна дейност в зоните, посочени в този параграф.

Както можете да видите, създаване на карта местоположение да се информират потенциалните клиенти за местоположението на всяка организация на обектите в този списък не.

По този начин, чрез картографиране на дейностите, за които е необходим лиценз, работят по създаването и публикуването на карти, но диаграми и други изображения.

В тази връзка, схемата не е съобразено с пропорциите на създаването му, не се придържа към всички размери (в мащаб), като се използват различни символи няма да картографски продукт.

По този начин, създаването на продукти, които не са свързани с картата, не дава лиценз.