Център на лицето - ресурсите за ефективна гражданска активност - библиотеката на методологии и технологии -
Каква е административната процедура?
За взаимодействие с държавните органи, за да бъде ефективна, е важно, че и двете страни (държавата и на получателя на услуги), да разберат своите права и задължения във връзка с една от друга, те притежават. За да се реши този проблем в рамките на административната реформа се очаква да генерира списъци на обществени услуги и да се рационализират и да се съсредоточи ангажимента на изпълнителната власт към хората и фирмите, чрез разработването и приемането на административни актове.
Административни разпоредби - нормативен юридически акт, който установява стандарти за изпълнение на обществените функции, т.е. задължителни изисквания за изпълнение, поддръжка, изпълнение на поръчки, управление на качеството действия, процедури и процеси, за да се гарантира ефективно изпълнение на държавни функции от изпълнителния орган на държавната власт в рамките на неговата компетентност в интерес на държавата, физически и юридически лица.
Кой и защо е необходимо административните разпоредби?
Всяка услуга или функция на орган на изпълнителната власт, независимо дали назначаването на обезщетения, издаването на лиценза, разглеждане на заявлението, и т.н. е описано като последователност от действия, процедури и ред за тяхното изпълнение, до опиша колко минути на длъжностното лице трябва да бъдат изразходвани за изпълнение на отделни действия, на което въпроси получава, за това, което график работи агенция, колко време е отделено за да даде отговори на въпросите колко минути Това може да продължи чака на опашката и какво трябва да бъде с условията за приемане. Това се прави с цел да се оптимизира работата на държавните служители.
1. административното регулиране подробно описва механизмите на реализация на законните права и стандарти на обслужване. Това е полезно за гражданите - те имат възможност да изискват задължителните действия, стандарти и процедури.
2. Регламентът изяснява правилата на взаимодействие с изпълнителната власт. Той обяснява къде и как гражданите ще могат да се занимае с това и как може да се получи. Прозрачност и определяне на правилата и се превръща в мощен инструмент за защита на своите интереси - добре осведомен, е по-малко уязвим, и гарантиране на качеството на обществените услуги и доставка.
3. Наличието на регламенти не позволяват на служителите да действат по свое усмотрение: отделни агенции не са свободни да определят собственото си време и процедурата за допускане, ограничени до метода на предоставяне на информация, да установи допълнителни изисквания към документите и т.н. Ако тези условия и изисквания, предвидени в нормативните актове.
4. Правилата са насочени към подобряване на качеството на публичните услуги и създаването на благоприятни условия за гражданите.
5. Всеки посетител на публична институция или агенция има право да изисква спазването на административните правила и разпоредби не се оплакват за изпълнението на тези изисквания към висшите органи или съдилищата.
6. Административни разпоредби са необходими и за изпълнителната власт, тъй като те позволяват да се оптимизира процедурата за предоставяне на обществени услуги, за да се минимизира личен взаимодействието с получателите на услуги (чрез създаване на система "едно гише", развитието на процесите на взаимодействие по електронен път ", и т.н.). Но най-важното е, че административните разпоредби могат да осигурят защита срещу необосновани претенции и преувеличени твърдения на бенефициентите.
Основните права на гражданите и организациите, предвидени административни разпоредби и изисквания за процедурата
1. Премахване на излишни административни процеси и действия.
2. Опростяване на административните процедури и административни действия (за намаляване на сроковете, намаляване на броя на документите, намаляване на броя на жалбите за власт).
3. възможността за създаване на лична отговорност на длъжностните лица за спазване на изискванията на административните разпоредби, фиксиране отговорност в длъжностни характеристики.
4. Достъпност за граждани и организации в реално време информация за хода на изпълнението на държавните функции като цяло, както и за изпълнението на съответните процеси и техните индивидуални стъпки (фази).
5. Спазването на стандарта на комфорт, който включва информация за присъствие знаци, информационни табла, места за сядане, гардероб, тоалетна и т.н.
Каква информация се съдържа в административните разпоредби?
- Връзки към нормативните правни актове.
- Име на федералния орган на изпълнителната власт, която предоставя обществени услуги.
- Органи и организации, без позоваване на които отделни лица или организации, които не могат да получават публични услуги.
- по поръчка на изискванията на обществената услуга, включително:
- Процедурата за информиране относно обществените услуги
Метод за получаване на информация за местоположението и график на работа.
Списъкът на необходимите документи за дадена услуга, тяхната форма, производствения процес, включително и в електронна форма.
Процедурата за получаване на съвети по процедурата за предоставяне на услуги.
Описание на изисквания за удобство и комфорт на седалките услуги, включително и необходимото оборудване за места за очакване, места за информация и места попълват необходимите документи.
За информация относно новините, които трябва да бъдат поставени на стойки.
форми Списък на документи за попълване на документи за пълнене на проби.
Списък с информацията, която трябва да бъде на разположение в интернет на официалния сайт.
- Условия и срокове за предоставяне на обществени услуги
Всички условия и максимално допустимия срок:
- завършване на всички административни процедури (включително времето за събиране на необходимите документи за получаване на услуги);
- издаване на документ;
- чакат на опашка, когато те се прилагат;
- чакат на опашка в производството на документи;
- продължителност от рецепцията офицер.
- Списъкът на основания за отказ за предоставяне на обществени услуги
Затворен списък на основанията за отказ за предоставяне на обществена услуга.
Например, изискванията за експлоатационната (свободен) на услугата (например, размера на инсталирано състояние мито и др.); описание на начина за извършване на взаимодействието с властта, без лично явяване, и т.н.
- Описание на последователността от действия при изпълнение на публични функции или предоставянето на обществени услуги
Описание на всички административни действия, като например "прелицензиране"; "Отнемане на лиценза" и т.н. включително
- юридически факти, които са в основата на началото на действието;
- длъжностното лице, отговорно за изпълнението на дейностите, максималният срок за прилагане на дейности;
- права и задължения на длъжностното лице;
- процедура и форми на контрол за действия и вземането на решения;
- Метод за определяне на резултат от тези действия, включително в електронна форма;
- резултат на жалбата и да осъди резултат на предаване.
- Процедура за обжалване на действия (бездействия) и решения
Процедурата на обжалване, включително името и длъжността на лицето, което отговаря за приемане на жалби, графика на работата му, типични форми на приложения (оплаквания).
Къде мога да намеря текста на административни наредби?
Текстовете на регламенти могат да бъдат намерени в интернет, информация и правни системи и медиите ( "български вестник"). Регламенти следва да бъдат публикувани на официалния сайт на федералните власти. И административни актове на публични услуги на информационни щандове на мястото на доставка.
Как да се използва административните разпоредби?
Пример. С регистрирането на мястото на престой.
Ние търсим за административното регулиране:
Ние разбираме къде да отида:
Длъжностни лица, отговарящи за регистрацията, първоначалното приемане от гражданите за документите за регистрация са служители на организации за поддръжка на жилища; жилищно строителство и жилищни кооперации; акционерни дружества и други търговски организации. (P.6, раздел Общи положения)
Ние разбираме, какво трябва да се подават документи:
За регистрация по постоянен адрес, е гражданин на лицата, отговарящи за регистрацията:
Ние разбираме, че ние трябва да получите:
В резултат на обществената услуга е: получаване на национално удостоверение за регистрация на мястото на пребиваване на установената форма (стр.18).
Ние разбираме в какво времева рамка:
При регистриране на гражданин на мястото на пребиваване - в рамките на 3 дни от датата на получаване на документите на регистриращия орган ().
Ние разбираме, как и по какъв период от време е регистрирано:
Оторизирани служители на органа за регистрация на период от 3 дни изготвят регистрацията.
Регистрация и отстраняване на граждани от регистъра безплатно (8).
Максималното време чака се задава:
в съответствие с първоначалното подаване на документи - 20 минути;
когато те подадат заявление за регистрация по предварителна уговорка - на 15 минути от момента, в който е извършено фиксирането;
при подаване на допълнителни (липсващи) за регистрация на документи, искания за информация, получаване на документи - 10 минути;
докато чакат на опашка на рецепцията на служителя за съвет - на 30 минути.
(Претенция 28)
Ние разбираме вашите права:
в списъка на документи, необходими за получаване на дадена обществена услуга, пълнота (адекватност) представляват (а) представените документи;
към момента на приемане и предаване на документи;
на действие, за да се обжалва по реда или бездействията на служители в хода на предоставяне на обществени услуги.
Длъжностни лица, отговарящи за регистрацията, няма право да отказва на граждани, кандидатстващи за заявки за регистрация и тяхното заличаване от регистъра (точка 7, раздел Общи положения).
Тъй като подаването на документи за регистрация на гражданин има право да търси обществени приемни часове за информация относно на какъв етап на изпълнение са представени документи за тях.