стандарти на туристически услуги
Глава 9 на стандартите за туристически услуги. Лицензиране на туристически дейности. Сертификация, безопасността и качеството на туристическите услуги
Най-важните инструменти на държавно регулиране на туристически организации и защитата на правата на потребителите на туристически услуги включват лицензиране, стандартизация и сертификация в областта на туризма.
Нормативни документи за стандартизация са българските държавни стандарти; правила, норми и препоръки за стандартизация; obschebolgarskie класификаторите на техническа и икономическа информация; стандарти за индустрии и предприятия; стандарти за научни, технически, инженерни общества и други обществени организации.
Целите на стандартизацията в областта на туристическите услуги е да се гарантира качеството и безопасността на обявеното ниво на потребление на продуктовия тур или отделни туристически услуги, за да се защитят интересите на потребителите на туристически услуги от нелоялна конкуренция на пазара.
В международен и вътрешен практиката по стандарт се отнася до стандартизирането нормативен документ, разработен въз основа на договор, се характеризира с липсата на опозиция на съществени въпроси, по-голямата част от заинтересованите страни (производители и потребители), одобрени от съответния компетентен орган и задължителни за използване. Държавни стандарти в областта на туристическите услуги са одобрени, като правило, на държавен стандарт на България.
Стандартна като нормативен документ, в по-широк смисъл-документи, съдържащи правила, указания, характеристики, свързани с някои видове дейности, включително туризъм и достъпна за широк кръг от потребители.
Стандартът е един от най-ефективните инструменти за регулиране на туристически услуги на пазара, може да повлияе както на безскрупулни производители и продавачи и потребителите на туристически услуги.
от природата стандарт е предназначен за установяване на минимални изисквания, които правят всеки продукт или услуга, свързана с целите на формализирани критерии за надеждност, безопасност, качество и т.н.
Стандартизация обект - услугата, на производствения процес на услугата или неговият резултат, при спазване на стандартизация.
В рамките на службата се отнася до резултата от пряко взаимодействие между художника и на потребителя, както и тяхната изпълнител собствена дейност, за да отговори на нуждите на потребителите.
- Българските държавни стандарти, които са на регулаторната рамка за лицензиране и сертифициране - ГОСТ Р;
- Индустриалните стандарти - OST;
- стандарти на предприятия и сдружения на предприятия (съюзи, асоциации) - STP;
- асоциации стандарти - STO.
Нормативни документи за стандартизация също са obschebolgarskie класификации, от порядъка на разработване и прилагане на което се установява от БДС на България.
При разработването на стандарти вземат предвид стандартите, приети от Международната организация по стандартизация (ISO), и регионалните стандарти и правилата за тяхното законодателно ООН Европейската комисия и други международни организации, както и на националните стандарти на други страни.
База стандартизация, съществуващ в областта на туризма и хотелиерството, текущо се състои от следните национални стандарти:
Управление и координация на организацията на стандартизацията в областта на туризма дейност осигурява технически комитет TC-199 в Държавен Стандарт България.
Директно към туристическия сектор трябва да направите, със следните нормативни документи, съдържащи признаци на класификация:
- Obschebolgarsky квалификант -OKONH сектори на икономиката;
- Obschebolgarsky Класификация на икономическите дейности, продукти и услуги - OKDP (РУ 004-93);
- Obschebolgarsky класификатор услуги - костур (ОК 002-93);
- Obschebolgarsky на професиите на работниците, мнения на работниците и служителите и категории на заплатите (РУ 016-94).
Документи IBAN и OKDP използван в организацията на сектора идентификация промишленост или предприемач в областта на туризма. Например, код 90220 IBAN означава принадлежност към хотелския бизнес, код 91600 - за отдих и туризъм, код 91620 - за предприятия на туризма, както и кода 91517 - до спа съоръженията. Тези кодове са дадени в статистическите документи на туристически фирми и хотели.
Класификатор Оукън кодове се използват за сертифициране на туристически услуги и хотели и услуги, посочени в сертификата за съответствие на услуги за безопасност и качество.
Освен това, в практиката на туризма и хотелиерския бизнес не използва подобни регулации правила. На първо място, те включват:
В допълнение, на международния туристически практика са използвани следните класификации:
- Международната стандартна отраслова класификация на икономическите дейности (ISIC);
- Стандартна международна класификация на туристическите дейности (SICTA).
Лицензиране (гостоприемство) дейности Международен туризъм е вид досъдебното правен механизъм на неговото държавно регулиране. Лиценз - с разрешение, издадено от държавен орган за юридически или физически лица за изпълнение на международния туризъм (хотел) дейност в рамките на определен период от време при определени условия.
Списъкът на дейностите за изпълнение на който изисква лиценз, да включва туроператор и дейности на туристически агенции, както и дейности за продажбата на правата за клубния останалите.
Сред изискванията за лицензиране и условията за изпълнение на дейностите на тур операторите да се отбележат: присъствието в състоянието на туроператора - юридическо лице, в продължение на най-малко 7 души работници и служители; с не по-малко от 30% от работниците и служителите трябва да имат висше, професионално или продължаване на образованието в областта на туризма или професионален опит в областта на туризма от най-малко 5 години; ръководител на фирмата трябва да има и двете професионално образование в областта на туризма и професионален опит от най-малко 5 години. Трябва да се отбележи, че разпоредбите относно това кои са професионално образование в областта на туризма и как да се определи продължителността на трудовия стаж са налични в момента, както и национални стандарти за дейности туристически агент и туроператор.
Разпоредби, но при условие, както и обучение на служителите не по-малко от веднъж на всеки 3 години.
изисквания за лицензиране и условия за прилагането на туристически агенции, са почти идентични с туроператора, с някои изключения: няма изисквания за броя на работниците и служителите; се изисква наличието на професионално образование и професионален опит в областта на туризма в продължение на най-малко 3 години в само 20% от работниците и служителите.
По този начин, вместо на лиценз за извършване на международна туристическа дейност, издаден от туристически агенти и преди, в зависимост от посоката на работата си в туристическия бизнес, може да отнеме всичките три.
Известно е, че туристическата дейност, свързана с сектора на услугите. В този случай, услуга, предоставяна от туристическата агенция на потребителите на туристически услуги - туристически, е резултат от дейността, за която е издаден лицензът. Помислете за вида на туристическа дейност, за която се изисква лиценз според новото законодателство.
Услуги на туристически агент в Оукън не обясняват, са само маркирани.
Въпреки това, с изключение на костур, работещи в България и нормативен документ като "Obschebolgarsky Класификация на икономическите дейности, продукти и услуги" (OKDP-ОК-004-93), разработена с участието на Министерството на икономиката на България. Това класификатор е повече или по-малко хармонизирано с "Международната стандартна отраслова класификация на всички икономически дейности (ISIC)" и "класификация на продуктите (CPC)" и с "Стандарт Международната класификация на туристически дейности (SICTA)." Класификация на туристическите и екскурзионни услуги, предоставяни от туроператори и туристически агенти на групови 631 OKDP "дейности в областта на туризма и екскурзии" на е показана на фиг. 5.2. Което означава, че туристическата дейност и се свежда до организирането на туристически дейности (много по-разнообразен) и дейности за изпълнение на туристически услуги, в които прилагането на ваучери за международен туризъм номиниран отделен раздел.
Лиценз за дейности на туристически агенции оставя туристическата фирма, само един - реализацията на купувач туристически услуги на дребно, и нищо друго.
По този начин, основните аспекти на туристическата дейност, изброени в група 631 OKDP не са отразени в Наредбата за лицензиране на туристическите агенции и дейности туроператор.
Особен проблем е в разглеждането на въпросите, свързани с удостоверяването на туристически услуги. Ясно е, че сертифицирането на туристически агент (и двете задължителни и доброволни) туристически услуги, които не са необходими. Той продава тези услуги и удостоверителни услуги, извършвани туроператор.
Известни опити за разработване на проекта на закона "Въз основа на регулирането на пазара в областта на клуб за отдих", който в момента се обсъжда активно заинтересовани страни. Въпреки това, когато законът бъде приет, то не е известно.
В момента, ГОСТ 51185-98 "Туристически услуги. поставяне агент "се отнася клубове с настаняване (ваканционни клубове) в общи помещения за настаняване. Това е единственото споменаване на "ваканционни клубове" в българските държавни стандарти.
Някои разлики от европейското законодателство директивата на ЕС за временно ползване на собственост
Дата на приемане на закона
Някои различия между страната на законодателството за директива на ЕС
14-дневен "охлаждане период". Абсолютната забраната за авансови плащания.
В България, тъй като има ситуация, при която отношения "купувач-продавач" почти никакви законодателни или нормативни актове, които не са регулирани, което доведе до появата на пазара на фирми за временно ползване на измами, включително тези, изместена от Западна пазар нов по-добър законодателство и създаването на пазар туристически услуги в България негативен имидж на цялата сфера на клуб за отдих. Български клуб почивка е съсредоточена върху пътуванията на граждани в чужбина, в действителност това е. - международен туризъм, което води до вноса на туристически услуги и повишаване на дефицит на платежния баланс в "Туризъм услуги (пътувания)"
Федералния закон "За лицензиране на някои видове дейности" при условие за лицензиране на продажбата на правата за клуб останалото. Въпреки това, ситуацията относно лицензирането на дейността все още не е приет. Асоциацията на българските фирми, опериращи на пазара на клуб за отдих за първи път в България е разработила два стандарта: ". Класификация, или клубове с жива настаняване" STO "Правилник на клуба услуги с настаняване" и STO
Очевидно е, че не само чуждестранни инвеститори са бавни, за да инвестират в развитието на туризма в България, но също така и местни хотелски инвеститори също не проявяват интерес към развитието на сектора на клуб на туристическата индустрия.
Това се случи, се дължи на факта, че при изготвянето на стандарта са използвани "Препоръки за туристическата статистика", разработена от Световната търговска организация, както и да вземе предвид "Стандарт Международната класификация на туристическите дейности" (SICTA), хармонизирана с "Международната стандартна отраслова класификация на всички икономически дейности" ( ISIC).
Сертификация на туристическите услуги и хотелски услуги е един от най-важното качество на механизми за управление на услуги, които дават възможност за обективна оценка на нивото на обслужване, да потвърди тяхната безопасност за потребителите. В условията на пазарна икономика в рамките на потребителите туристическа индустрия (туристическа) е ключова фигура в изпълнението на стандартните изисквания да му предостави на качеството на туристическите услуги, в зависимост от цената и се реализира от туризъм туристи продукт. Туристическата индустрия е въвеждането на стандарти в туристическите услуги, използването на удостоверителни услуги, определя методите и критериите за оценка на качеството на своята дейност и създава доверие сред потребителите, които удобство или услуги, предоставяни от туристите в рамките на добре дефинирани правила и наредби.
При сертифицирането на туристическите услуги и хотелски услуги се отнася до тялото на потвърждение за сертифициране, прилагана от изискванията за обслужване на клиенти на закони и разпоредби за услугата на пътници, взето в страната на пребиваване.
Сертификат - в превод от латински означава "прави дясната". Сертификация отнема три форми. Един от най-старите и простият от тях е на представителствата, направени от продавача на купувача, че е "самостоятелна сертификация", или сертифициране, да направи първия кръг. Втората форма на удостоверяване - доказателство за съответствие с изискванията за обслужване на клиенти, посочени от продавача. Третата форма на удостоверителни услуги, който удостоверява съответствието с изискванията, направени от независимо лице или организация. По отношение на третата форма на удостоверяване туристически услуги е най-предпочитаното в оценката на качеството на хотелски услуги, както и първата форма - за удостоверяване на съответствие с изискванията за безопасност на туристически услуги.
Сертифицирането може да бъде задължително и доброволно. В рамките на задължително сертифициране на туристически услуги и хотелски услуги се отнася за потвърждаване чрез сертифициране на съответствието на продадените изисквания за безопасност на живота, здравето, туристи и зяпачи, безопасността на тяхната собственост, опазване на околната среда услуги. В този случай, в рамките на сигурността на туристическите услуги се отнася до липсата на неприемлив риск от увреждане на живота, здравето и имуществото на службите на потребителите по време на извършването на туристически пътувания и на места, на които ще пътувате по маршрута, както и избягване на щети на околната среда, включително и в предоставянето или потреблението на туристически услуги , Сертификация на туристическите услуги и хотелски услуги се потвърждава и от сертификат за съответствие - документ, издаден от сертифициращия орган.
Наскоро държавен стандарт на България след удостоверителните документи са приети:
Тези документи се използват за сертифициране на туристически услуги и съоръжения за настаняване услуги.
са били предоставени на системата за сертифициране, преди използването на четири схеми за сертифициране: умения за оценка на изпълнителите (за екскурзии, излети през уикенда); оценка на процеса на предоставяне на услуги (по време на пътуването); сертифициране на предприятия на престоя на туристите (хотели); сертифициране на системи за качество (за туристически предприятия, с изключение на отделни предприемачи).
Службите за сертификация може да изпълнява функциите на организация, професионално обучени за тази цел, като в състава на правителствените експерти и акредитиран от правилата на държавен стандарт на България, т. Е. Са преминали държавна регистрация.
Международната практика на лицензиране на туристическите дейности не е ясно. По този начин, според PATA, компанията UK занимава с приемане на чужденци, не лицензирани, компанията, която изпраща на британските туристи в чужбина са длъжни да имат лиценз контролиране организации IATA, ATOL, AVTA. За лицензиите туристически агенции (фирма), трябва да отговарят на много изисквания, най-важният от които е "гаранция в брой" - залог, който е влязъл на компанията, които желаят да получат лиценз. Пешка AVTA преведена по сметката като депозит в рамките на обикновената банкови лихви. Средната стойност на облигацията е 40-80000. Щатски долара., В зависимост от нивото и оборота на компанията. Залог е финансова защита на британски туристи в чужбина и в случай на конфликт се използва веднага.
Лицензиране на туристически дейности в Италия е отговорност на местните власти, въпреки че процедурата по лицензиране и основните видове лицензи са еднакви за цялата страна: тип А (пълен лиценз) - дейност на дейността на туроператорите, включително пътувания в чужбина; Тип А (с ограничения) - вътрешна дейност на дейността на туроператорите; тип В - окупацията на туристически агенции. В редица региони в Италия, приети закони, предвиждащи подготовката на лиценз гаранция (депозит, сумата от които тип А лиценз е от 40 до 200 хиляди долара и да получи тип лиценз Б - .. От 10 до 40 хиляди долара ..).
Във Франция се изисква разрешение от Министерството на вътрешните работи, за да получат лиценз.
Някои експерти са повдигали въпроса за сегашната практика и получаване туристически агенции на сертификати за сигурност за съответствие, което е доста бюрократично, а не в интерес на защитата на живота и здравето на туристите, когато той посети чужди страни. Също така, опитът показва, че сертификат за сигурност "гарантира" за безопасността на туристите тръгване - от просперираща Европа и Америка да изостаналия Африка.