Държавно регулиране на икономиката
Обектите и целите на държавното регулиране. 4
държавно регулиране на средствата. 8
Обективната възможността за държавно регулиране появява за постигане на определено ниво на икономическо развитие, концентрацията на производството и капитала. Необходимост да се превърне тази възможност в реалност, е натрупването на проблемите, трудностите и има за цел да се справят с държавното регулиране на икономиката.
В предмета и целите на държавната регулация
Основните обекти на държавно регулиране на икономиката - това е:
секторно, браншови и регионална структура за управление;
условия за натрупване на капитал;
R & D (научноизследователска и развойна дейност, насочена към разработването и прилагането на научни идеи);
квалификация и преквалификация;
Очевидно е, че изброените обекти могат да носят съвсем различен характер, те обхващат макроикономически процеси - икономически цикъл, натрупването на капитал на национално ниво, отделни отрасли, териториални комплекси и дори връзката между субектите - конкурентната среда, връзката между синдикати и бизнес асоциации, сред държавните регулатори.
Помислете за най-важните от тях.
Същността на държавата антициклична политика, или регулиране на икономическите условия, е, че по време на криза и депресия, за да се стимулира търсенето на стоки и услуги, инвестициите и заетостта. За този частен капитал за осигуряване на допълнителни финансови стимули, увеличава държавните разходи и инвестиции. В контекста на един дълъг и рискове от бърза повдигане може да възникне в икономиката - усвояването на стоковите запаси, растежа на внос и влошаването на платежния баланс, свръхтърсене на труда над предлагането, а оттам и необосновано увеличение на заплатите и цените. В такава ситуация, задачата на държавно регулиране на икономиката - забавяне на растежа на търсенето, инвестиции и производство, до потенциално намаляване на свръхпроизводството на стоки и свръх-натрупване на капитал и по този начин намаляване на дълбочината и продължителността на евентуален спад на производството, инвестициите и заетостта в бъдеще.
Държавно регулиране на икономиката в областта на секторната и териториалната структура също се извършва с помощта на финансови стимули и публични инвестиции, които предоставят преференциални условия на отделните отрасли и региони. В някои случаи се предоставя подкрепа на отрасли и териториални единици в състояние на продължителни кризи; в другата - да се насърчи развитието на нови производства и видове производство - носители на научно-техническия прогрес, предназначени да доведе до най-прогресивни структурни промени в сектори, в различни сектори и в икономиката като цяло, за да се подобри нейната ефективност и конкурентоспособност. В същото време, могат да бъдат предприети мерки за спиране на прекомерна концентрация на производството.
Най-важният обект на държавно регулиране на икономиката е натрупването на капитал. Производство, присвояване и капитализиране на печалбата винаги са основната цел на икономическата дейност в условията на пазарна икономика, така че правителството икономически политики за насърчаване на спестяванията на първо място отговаря на икономическите интереси на субектите на икономиката. В същото време, натрупването на държавно регулиране косвено служи други обекти на държавно регулиране на икономиката. Създаване на допълнителни стимули и възможности за по различно време всички инвеститори или отделни групи от индустрии и територии, регулаторни органи действат на икономическия цикъл и структура.
Платежният баланс е обективен показател за икономическото здраве на страната. Във всички страни с пазарна икономика правителството непрекъснато прилагане на оперативен и стратегически контрол на платежния баланс от въздействието върху износа и вноса, капиталовите потоци, възхода и падението на националните валути, търговската политика и политиката договор и участие в международната икономическа интеграция.
държавно регулиране на средствата
държавно регулиране на средствата се подразделят на административен и икономически.
Административни мерки не са свързани със създаването на допълнителен финансов стимул или риск от финансова загуба. Те се основават на силата на правителството и включват мерки за забрана, разрешение и изпълнение.
Така например, френските власти са забранили изграждането на нови промишлени предприятия в рамките на столичния район на Париж, и за да се постигне това, те са се увеличили данъците върху нови фирми, а не наложени драконовски глоби - би било икономически мерки, а просто са спрели издаването на нови лицензи промишлено строителство.
Или, холандското правителство разрешава използването на бившата военноморска база като пътник и търговско пристанище, създавайки по този начин една нова сфера на капиталови инвестиции. В резултат на това в района на пристанището повишаване на икономическата активност.
Икономически инструменти на държавно регулиране са разделени в инструменти на паричната и фискалната политика.
Отделни цялостен инструмент за държавно регулиране на икономиката (в същото време му обект) е на публичния сектор в икономиката. Най-висшата форма на държавно регулиране на икономиката - това е състояние икономическо програмиране, обхващаща множество цели и целия набор от инструменти за държавно регулиране на икономиката. На публичния сектор и икономическото планиране ще бъдат обсъдени по-долу.
Основни икономически средства - е:
настройка на сконтовия процент (политика на отстъпки, преследвана от централната банка);
установяване и преразглеждане на минималните резерви размери, че финансовите институции са длъжни да пазят в централната банка;
функциониране на държавните институции на пазара на ценни книжа, като например издаване на държавни задължения, трафика на хора и изкупление.
С помощта на тези инструменти, правителството се стреми да промени съотношението на търсенето и предлагането на финансовия пазар (заем капиталовите пазари) в желаната посока. Като относителен спад в ролята на свободните капиталови пазари във финансирането на инвестиции, особено във връзка с намаляване на ролята на фондовия пазар и растежа на големи компании самостоятелно финанси на ефективността на тези инструменти в най-развитите страни е малко по-слаби.
Директен правителство икономическото регулиране се осъществява с помощта на фискалната политика. Държавен бюджет - е годишен план на държавните разходи и приходи източници на тяхното финансово покритие. В проектобюджета се обсъжда ежегодно и приетата от законодателя - парламента на държавата, областта или общината възела на. След приключване на финансовата година упълномощени представители на изпълнителната власт носи отговорност за своите дейности за увеличаване на приходите и изпълнението на разходите в съответствие с приетата в закона за бюджета за предходната година.
Цената на домакинство се нуждае от обикновено разпределя субсидиите от бюджета на селското стопанство. Нито една държава не може да не се интересуват от разрухата на селяните, земеделие. И въпреки че в своята външна политика, правителствата могат да бъдат временно жертват интересите на местните производители на селскостопански стоки, което позволява на чуждестранни селскостопански продукти на вътрешния пазар в отговор на прехвърлянето на търговски партньори, правителствата обикновено поддържат средни и големи техните фермери.
Разходите за ръцете и материална подкрепа на външната политика, както и на административните разходи влияние върху търсенето на потребителски стоки и услуги.
Конюнктурни цели за фискална корекция са разходите на вътрешния държавен дълг (например предсрочното погасяване на част от дълга), размерът на разходите за заеми и субсидии за частни и публични предприятия, селското стопанство, създаване и подобряване на инфраструктурни съоръжения за закупуването на оръжие и военно строителство.
Размерът на тези разходи значително отражение върху обхвата на доставките и на размера на инвестициите. Във времена на криза и депресия държавни бюджетни разходи по икономически причини, като правило, да растат, и докато Прегряване условия - намалени.
Разходите за експортни кредити, застраховки за експортни кредити и изнасят капитал, се финансира от бюджета, стимулират износа и в дългосрочен план за подобряване на платежния баланс, отворена за икономиката на страната, нови чужди пазари, спомагат за укрепването на националната валута, за да се гарантира вътрешните доставки на необходимите стоки от чужбина , Този аспект на външната икономическа политика на бюджетните разходи.
Ефективност на държавната регулация на икономиката чрез фискални разходи зависи, на първо място, на относителния размер на изразходваните суми; На второ място, по отношение на структурата на тези разходи; На трето място, ефективността на използването на всяка единица от парите, похарчени.
Основният инструмент за мобилизиране на финансови ресурси за покриване на държавните разходи са данъци. Те са също широко използван, за да повлияе на дейността на субектите на икономиката. Тази фискална роля на данъци. Но основната роля на данъците - регулиране. Държавното регулиране с помощта на данъци зависи в значителна степен от избора на данъчната система, както и вида и размера на данъчните облекчения.
Данъци в държавното регулиране на икономиката играят двойна роля: от една страна, това е основният източник на финансиране на публичните разходи, материалната база на фискалната политика, а от друга страна, е инструмент за регулиране. Задачата на бюджетните висши държавни органи - не само да наложи данъци върху тези или други източници на финансиране на доходите и създаване на фин механизъм за влияние върху икономическото поведение на фирми и физически лица. За тази цел временно или избирателно условие данъчни кредити, отсрочени данъци.
Специално място сред държавното регулиране на икономиката, реализиран с помощта на данъчната играе ускорена амортизация на дълготрайните материални активи и свързаните с тях образование и реализация на скрити резерви, извършена в рамките на министерствата на финансите разрешителни.
Ускорена амортизация на капитал в съвременните условия е основен начин за поощряване на натрупване на структурни промени в икономиката и важен инструмент, за да повлияе на времето на икономическия цикъл и изследвания. Същността на това изолирано от физическо износване процес, машини, съоръжения, сгради и съоръжения от kalkuliruemogo на разходите на стойност производство прехвърляне на вещни носители на основен капитал за произведени стоки и услуги. Чрез промяна процент и ред амортизацията на правителствените регулатори определят тази част от нетната печалба, която може да бъде освободено от данък чрез включване на разходите за производство и след това се прехвърлят на потъващия фонд за финансиране на нови инвестиции в бъдеще.
Когато потвърдите плащането на данък печалба, данъчните инспектори са съгласни с изчисляването на разходите за производство или услуги, само ако амортизация са направени в съответствие с правилата, разрешени от Министерството на финансите. На това зависи от стойността на печалбата на баланса, скоростта и размера на данъка, както и изплатените дивиденти.
Различни стандарти за ускорена амортизация на основен капитал се използва широко във всички развити страни, като средство за обществени конюнктурните и структурните политики, както и да стимулира научните изследвания и внедряване на резултатите от тях, за финансиране на мерки за опазване на околната среда. Ефектът на различни проценти амортизационни очевидно по време на благоприятни условия, т.е. по време на рецесии и кризи, ефективността на политиката на амортизация отслабва. Колкото по-тежко условията, толкова по-трудно да се реализират печалби, по-малко възможности за самофинансиране и амортизационни обезщетения, предвидени от държавата, да стане по-малко привлекателни стимули за частните инвестиции. Освобождаване от ускорена амортизация количество за намаляване на приходите от данъци върху печалбата към държавния бюджет. Резултатът може да бъде увеличаване на други данъци или увеличаване на държавните дългове.
Държавните инвестиции са до голяма степен в публичния сектор играе важна роля в държавното регулиране на икономиката. Той е и най-обект и инструмент за влияние върху частната икономика.
Публичният сектор е набор от бизнес обекти, изцяло или частично, принадлежащи към различните държавни и местни власти. Публичният сектор съществува в много страни много преди развитието на капитализма, включително пощата, отчасти транспортни услуги, производство на оръжия и други. Тъй като формирането на държавната система за регулиране на държавата за изграждане на икономика, покупки от частните собственици на търговски обекти, главно в инфраструктурата, тежката промишленост, функционирането което винаги е било полезно и необходимо за икономиката на страната, но това не винаги е предимство от гледна точка на частния капитал в размер на.
Значителна част от публичния сектор - е инфраструктурата, като повечето от тях нерентабилни. Другата част - на държавните предприятия в секторите на суровините и енергията, които изискват големи инвестиции, и бавно оборотен капитал. Рентабилността на държавни фирми са склонни да бъдат по-ниски от частния. Част от публичния сектор - споделя в смесените публично-частните компании.
Съществуването на сектори пазарна икономика, която в своята дейност се ръководи от основополагащите принципи, малко по-различни от принципите на частни фирми, публичният сектор може да се използва за решаване на националните икономически проблеми, увеличаване на рентабилността на частния сектор.
Като цяло, в публичния сектор допълва частния сектор и има такава степен, къде и колко мотивация не е достатъчна, за частен капитал. В резултат на това в публичния сектор служи за повишаване на ефективността на националната икономика като цяло и е един от инструментите за преразпределение на БВП (брутен вътрешен продукт - е общата стойност на производството на материали, производство и услуги, независимо от националността на предприятия, разположени на територията на страната).
Индивидуални средства на държавната икономическа политика могат да се използват за различни цели, в различни комбинации и с различна интензивност. В зависимост от характера на целите е да се промени мястото на инструмент в арсенала на държавното регулиране на икономиката в даден период от време.
Така че, правителствена намеса в пазарната икономика все още е необходимо. Въпросът е само в каква степен и с какви методи тази намеса трябва да се извърши. Държавата трябва да контролира условията на пазара, само тези сектори на икономиката, развитието на които частни фирми не се интересуват от къде да инвестират парите е опасно (медицината, образованието, националната отбрана, наука и технологии промишленост).
Много икономисти признават, че държавната регулация на икономиката - е насочена към координиране на процеса на управление на влиянието на правителството върху отделните сегменти на вътрешния и външните пазари с помощта на микро-и макро-икономически контрол, за да се постигне равновесие растеж на цялостната икономическа система.