Административно право като клон на българската правна система на концепцията, предмет и метод - studopediya
Административно право - този клон на правото, норми, които регулират обществените отношения, възникващи в процеса на организиране и осъществяване на изпълнителната власт.
Административно право:
- установяване на формата и управленските методи, начини за гарантиране на върховенството на закона в публичната администрация;
- регламентирана процедурата за формиране на органите на изпълнителната власт, тяхната компетентност, правомощията на техните служители; отношенията на изпълнителната власт и други държавни органи, обществени сдружения, предприятия и граждани;
- определяне на правния статут на гражданите, местната власт, обществени организации и други недържавни субекти в областта на управлението;
Административно право има следните цели:
- създаване на условия за ефективната работа на изпълнителната власт;
- за предоставяне на граждани, сдружения и бизнеса възможност да реализират правата и свободата, упражняването на които е свързана с функционирането на изпълнителната власт;
- защита на хората и обществото от административен произвол.
Анализ на задачите, които решават административно право, води до извода, че най-вече в административното и правното въздействие върху отношенията на управление е регулаторна роля на административното право. Работата по връзки с обществеността може да бъде голямо разнообразие от методи и от различни специфични цели. Най-ясно регулиращата роля на административното право се проявява чрез следните функции:
- Pravoispolnitelnuyu - характеризира с факта, че административното право - правната форма на прилагане на изпълнителната власт;
- Pravotvorchesky - е израз на придобиване теми орган на изпълнителната власт към стандартната настройка административен;
- Организационно - произтича от институционалната държавата и административната дейност, която непрекъснато се "поддържа" административно право;
- Координация - като цел осигуряване на надеждна и ефективна сътрудничество на всички елементи на регулиран административно право публичната администрация;
- Правоохранителните - едновременно да се гарантира съответствие с установените в правния режим на държавната администрация и защита на законните права и интереси на всички участниците на регулираните отношения управление.
Особености на обществените отношения, регулирани от административното право, се определят най-вече от факта, че те:
- Съдейства при регулирана сфера залегнало в Конституцията на Република България за обществения ред признаване, спазване и защита на правата и свободите на човека и гражданина, създаване на условия за достоен живот и свободно развитие;
Тези социални отношения се наричат управление. Те са предмет на административното право.
От това следва, редица заключения.
1. Неговото въздействие административното право има на обществените отношения, чиято поява е пряко свързана с дейността на държавното управление. С други думи, да го направи предмет на административни въпроси, произтичащи, модифицирани или прекратени във връзка с практическата дейност на механизма на осъществяване на изпълнителната власт.
2. Административно право директно се проявява като регулатор на обществените отношения в определен сектор на обществения живот, които традиционно се нарича публична администрация сфера (в сферата на изпълнителната власт), където има специални юридически лица, предназначени за практикуване на публичната администрация. Те са органи на изпълнителната власт и техните длъжностни лица. Правни отношения, без специална тема не може да се отнасят до предмета на административното право.
3. Административно право урежда обществените отношения, в рамките на който по принцип изключва правната равнопоставеност на участниците. Това се обяснява с факта, че те включват предмет на изпълнителната власт, в състояние да мощност го получи юридическа власт да подчини на интересите на други участници в тези отношения към неговата воля.
4. Административно право често проявява своята регулаторна роля и където правилата са различни клонове на правото. Управление по същество може да бъде връзки с обществеността, включени в предмета на труда, финансови, екологични, бизнес и дори гражданското право.
5. Административно право засяга и двете са прояви на административните отношения, които са пряко свързани с дейността по прилагането на изпълнителната власт. дейности Практически за управление могат да бъдат намерени в областта на подготовка и приемане на закони и подзаконови нормативни актове, правосъдието и надзор на прокурора.
6. Неговата работа устройство има български президент, Федералната камара събрание Конституционния на, High и професионални арбитражни съдилища, законодателни (представителни) структурите, България теми и т.н.
7. Ролята на тези комунални превозни средства, имащи за цел осигуряване на необходимите условия за ефективно прилагане на законодателството, правосъдието, надзора на прокуратурата и т.н. Произтичащи от тези взаимоотношения са вътрешнообщностни Целите са от същия тип с обичайните административни отношения и следователно и регулират от правилата за административното право.
8. Освен това съдиите са често прилагани в дейността си легално правомощия, характерни за органите на изпълнителната власт (служители). Естествено, тези си действия, като например налагането на административни наказания и произтичащи от тези взаимоотношения се вписват в предмета на административното право.
9. Системата на местното самоуправление и общинската акт (изпълнителни) органи, сътрудничещи със съответните лица изпълнителен ръбове, области и т.н. Техните връзки са регулирани от административното право, както и собствените си дейности по управление, независимо от факта, че местните власти не са включени в системата на държавните органи. произтичащи от тези отношения се уреждат от административното право в случаите, когато местните власти са делегирани на отделните държавни правомощия с максимална яснота.
По този начин, предмет на административното право е много разнообразна, въпреки факта, че по принцип обхваща същия тип на управление на връзките с обществеността по своето естество или по начина на изразяване. Това включва връзката:
а) пряко изпълнение на задачите, функциите и правомощията на изпълнителната власт;
б) се проявяват в хода на дейността на субектите на законодателна (представител) и съдебната власт, както и прокурорите, по-специално назначаването на подчинените му прокурори;
в), възникващи в процеса на лица на местната власт.
Всички тези аргументи за предмета на този клон на правото да се позволи по-долу подробно определение на административното право.
Административно право - "система, набор от правни норми, уреждащи:
а) обществените отношения в областта на публичната администрация;
б) съотношението на административен характер, произтичащи от прилагането на други форми на държавна дейност;
в) отношения, които възникват в областта на не-държавен контрол за изпълнението на обществените обединения на някои функции на органите на държавния контрол на изпълнителната "[22].
метод административното право. Административно право, при извършване на неговата регулаторна функция, като се използват за тази цел, определен набор от правни инструменти (техники) на въздействието на законодателството по управление на връзките с обществеността, т.е. поведението на участниците. Това са методите на правна норма - т.е. методи за влияние върху волята и поведението на участниците на юридически отношения.
Разликите между клоните на закона, които имат свой специфичен предмет на правно регулиране, извършени в съответствие със степента (специфично тегло) на практическото използване на инструмент. За наказателни разпоредби, например, приоритет има забрани за гражданско право - разрешение и т.н.
Горното е отправна точка за разбирането на методите за административно право. Те се определят от особен характер на регулираните отношения управление (юридическо неравенство на страните), същността на изпълнителната власт, която се осъществява в процеса на правната власт на органите на изпълнителната власт. Поради това, че механизмът на административна и правна регламентация - е форма на посредничество правоотношение при който едната страна действа като контрол (контрол обект), а други - за управление (контрол обект).
Тези взаимоотношения са винаги предполага известно подчинение на волята за управлението на един контрол ще, което е израз на определена тема на изпълнителната власт (изпълнителен орган). Това е аксиома на публичната администрация. Съответно, административна и правна регламентация е предназначена за тези обществени отношения, които изключват правната равнопоставеност на участниците.
По този начин, за административното право се характеризира със следния метода на правно регулиране:
- метод на власт и подчинение, или метода на прякото разпореждане. характеризира с факта, че отношенията в рамките на административното право се строят, като правило, от подчинението на едната до другата страна;
- метод препоръка - когато предмет на препоръки за управление да придобие правна сила, обект на контрол на друг участник;
- метод за съгласуване - този метод урежда отношенията между страните, не се намира между подчинен;
- метода на собствения капитал - когато актьорите са на същото ниво като механизъм състояние, като съвместни действия под формата на административен договор.
В рамките на административното споразумение ponimaetsyasoglashenie две или повече субекти на административното право, водещи до създаването, изменение или прекратяване на административните правата и отговорностите. Органи на изпълнителната власт (правителството на Руската федерация, Централния федерален органи, федерация) сключват междуправителствени споразумения, споразумения отдели на различни страни (например, за комуникация, престъпност), споразумения на България с нейните поданици.
Примери за административни договори: договори на компетентност (разделението и делегиране на правомощия и теми за провеждане на); договори в областта на държавното управление на имоти; договори, за да се гарантира, държавни нужди; споразумения за сътрудничество; договори за предоставяне на определени услуги на частни лица (насърчаване на заетостта, комунални услуги, транспорт в обществения транспорт).