Социалните трансфери - studopediya
дял на населението
Въпреки това, намаляването на мащаба на бюджетните средства са толкова високо в реално изражение, които не успяха да предотвратят susche-девалвации дори "защитени" статии. Най-големите кооперации съкращения са подложени на капиталовите инвестиции, особено в здравеопазването, защитата и образованието. Те се оказа най-лесно да се намали под запор на по-тежко, тъй като последствията от това намаляване proyav-lyayutsya незабавно и устойчивост в публичния сектор е най-малката.
Тя започва обучение на радикална реформа на основните програми за социално-ционни - пенсии, обезщетения за безработица, семейни обезщетения. Необходимо е да се реши проблема на по-строги условия за тяхното производство и рационализация - намаляване разнообразни предимства и уеднаквяване на условията прием.
Необходимостта от преразпределение на финансовите ресурси
В същото време възможността за неравноправни региони ресурси, които могат да причинят съществени разлики в наличността на тези ползи за населението. Ето защо, за справедливото разпределение на благата между потребителя на по - отделни лица и групи - е необходимо преразпределение predelyat ресурси между регионите.
В преходен икономика се отразява неравномерното адаптирането на области за промяна и са се развили в миналото, разлики в основата на предварително бюджет Khodnev едно ниво. Често те не са толкова много, причинено чрез диференциране на икономическото поведение на жителите в региона-они като макроикономическа политика от предходни години, с формата на Rowan-териториалното пропорции на базата на централизирани решения.
Принципът на справедливостта изисква регионите, в които тази политика доведе до изоставането, получили помощ от други региони и от центъра. Следователно, изисква особено голямо-ност в бюджетните трансфери по време на преходния период.
Регионални източници на ресурси
разпределения Капиталовите предполагат нормативен консолидация на териториалната бюджет стабилен източник на доходи, а преводите са зависими от частни решения, управление на източника бюджет от трансфери. Зависимост от паричните преводи ограничава независимостта на територията в разработването и реализирането-нето на фискалната политика.
Увеличаване на тежестта за местните бюджети. Директни трансфери социална Nye, финансирани от федералния бюджет и извънбюджетните фондове и местните бюджети. Така например, от федералните и местните бюджети, финансирани от плащането на месечната добавка за дете, внедрена компенсация и плащания към жените, които имат деца на възраст под три години, отхвърлена Ним във връзка с ликвидацията на предприятия, институции и организации, се изплащат обезщетения за жени с деца, живеещи в SEL-ционни зони, платени разходите за протези и аутсайдери-tovlenie ортопедични обувки, на разположение ползи и sotsi-циален съдействие на гражданите, изложени на радиация в резултат на бедствието на черния Чернобил АЕЦ и други инциденти. От федералните и местните бюджети също се случва възстановявания е-schenie щети репресирани граждани.
Разширяване на източниците на финансиране
Основните задачи и направления на реформите
Очевидно е, че един от най-важните задачи на икономиката на прехода е формирането на нов механизъм за регулиране на социалните неправителствени трансфери, които трябва да осигуряват доход на ниво издръжка.
До надбавките за деца ще останат универсални, преразпределението на ресурсите в полза на бедните ще има минимален ефект и е малко вероятно да се превърне в действие неправителствена-изход от бедността, дори и когато съществена Уве-lichenie техния дял от бюджета. В районите, се правят опити да се въведе тест средства в назначаването на детски надбавки и да се разпределят от семействата с доходи под жизнения минимум, тези, ко-torye най-нуждаещите се. Но тези усилия, дължащи се на липсата на закон-дателен база не дава правилното резултат.
Значително усложнява формирането на нова система неправителствени социални трансфери и висок дял на сивата икономика. Това означава, че много от показателите за дейността на предприятия и организации, включително заплатите, докладвани са подценени-правителствени и не отговарят на съвременните приходите, или не са декларирани и скрити от данъчно облагане.