Парламентарна република - характеристики републиканска форма на управление
парламентарна република
Парламентарна република - един вид съвременни форми на управление, в която върховната роля в организацията на обществения живот принадлежи на Парламента.
Парламентарна република - един вид републиканска форма на управление, характеризираща се с факта, че Парламентът, в качеството си на суверенен орган, формира политическата отговорност на правителството пред него и, като правило, избира президента, който заема скромно място в системата на държавното управление.
Основните характеристики на парламентарна република, са:
1) Президентът е държавен глава, но не и на главата на изпълнителната власт в президентска република. Изпълнителната власт се упражнява от ръководителя на правителството (министър-председател на канцлера), който разполага с всички необходими публично-орган за изпълнението на правителствената политика;
2) Президентът се избира от парламента или панел, специално оформен за избирането му, със задължителното участие на членове на парламента (Германия, Индия), т.е. властта му произлиза от Парламента;
3) Председателят назначава ръководителя на правителството, но не и по свое усмотрение, а сред лидерите на партията или коалицията от партии, които имат мнозинството от местата в парламента или долната му камера. В противен случай, правителството не може да получи вот на доверие в парламента (това е необходимо производство по парламентарна република) и няма да се образува. членове на правителството се назначават от президента по предложение на министър-председателя;
4) Основна характеристика на парламентарна република - политическата отговорност на правителството в парламента, а не на президента. Тази отговорност често солидарност: недоверието на главата на правителството води до оставката на цялото правителство. В случай на гласуване на вот на недоверие или отказ да се доверят на правителството или да подаде оставка, или на президента, като не прие оставката на правителството, може да разпусне парламента (долната камара) и свика предсрочни избори;
5) Президентът не може да бъде държан отговорен за действията на правителството. Тя се носи от ръководителя на правителството;
6) Председателят не може по своя преценка да уволни ръководителя на правителството, но главата на правителството препоръки може да освободи някой от членовете на правителството;
7) в законодателната сфера, председател на парламентарна република е надарен с правото на законодателна инициатива, договорени с правителството; Той има право да обнародва закони, приети от парламента;
8) актовете на президента се изисква заверка, т.е. подписът на министър-председателя или на министъра, които са отговорни за тях. Без такъв подпис е невалиден актовете на президента. В парламентарна република ключова фигура в страната - на главата на правителството. [27, стр. 202]
Ако парламентарна република, тъй като има две държавни режим - парламентарен и ministerialny.
Парламентарна република като президент, също изпитва в нашето време натиск за "рационализация" на правителството. Но в този случай същността на управлението е да се укрепи на изпълнителната власт, по-специално, за да се ограничи възможността за използване на вота на недоверие, защото това води до чести промени в правителството, а оттам и до нестабилност на държавната администрация. Основната цел на "рационализация" - да се създаде стабилно правителство, а рокади министерско изключени (в Италия, например, е заменен от 60 министри от края на Втората световна война, средно по всяко правителство е имало по-малко от една година). За тази цел има различни конституционни начини. Един ефективен начин също е "конструктивен вот на недоверие", при условие, че оригиналът на основния закон, конституцията и сега Унгария, Полша и дори в монархията на Испания. На първо място, отговорността за долната камара има не на цялото правителство, а само му главата (на министър-председателя, на канцлера). Индивидуална министри недоверие не може да се изрази, те се назначава и освобождава от главата на правителството. На второ място, Парламентът има право да изрази вот на недоверие само при условие, че проекторезолюцията внесен в Народното събрание, ще съдържа два елемента: предложение за вот на недоверие в сегашния премиер и избора на номинацията на нов министър-председател. Решението се взема в същото време, и така страната е оставена без премиера и правителството. За провеждане на такава резолюция в парламента е много трудно, примери за този тип подметка.
Основното предимство на парламентарната система обикновено се наблюдава в най-тясна връзка с принципа на националното представителство. В целия политически спектър в страната е представена и структуриран през правителство мнозинство партия (политически спектър в този случай е разделена на мнозинство и малцинство партия). С изчистен дизайн на политическата система се нуждае от парламентарната модел изглежда най-естественото и въплъщаваща идеалите на партията на правителството, а президентската система, стойността на управителния съвет на партията се оттегля до второ място в структурата с възможност за набиране, за да контролира високопрофесионален екип.
Когато системата наистина многопартийна парламентарна форма на управление осигурява оптимално парламентарно мнозинство за формиране на коалиционно правителство. И в която броят на портфейлите се разпределя пропорционално на тежестта на правителството страна, която не е възможно в президентска република.
До известна степен, както и придържане към настройки и програми на политиката на сближаване страни може да служи като достойнството на парламентарната система, тъй като тя дава ясна идеологическа основа, независимо от моментните вкусове и страсти на партийните лидери.
В парламентарна република много политически стил осигурява запознаването избиратели към по основните политически ценности и ориентации. Тя е свързана с осигуряването на наистина дълбоко и от съществено значение за парламентарна система на политически плурализъм с възможност за избор между голям брой политически платформи на различни политически партии, а президентската система е персонализирана и се фокусира върху избирателите ярките лидери.
Парламентарната система осигурява единство в действията на органите на изпълнителната и законодателната власт, с пълната подкрепа на законодателните инициативи на правителството (с изключение на нестабилното правителство на парламентарното мнозинство и малцинство правителство парламентарната).
Недостатъци на парламентарната система, както и на председателя, са продължение на неговите достойнства.
Когато правителството коалиция neskontsentrirovannost правителство ще трябва да се вземе предвид противоречивите интереси на политическите партии води до несъответствие на политическата платформа на правителството, липсата на последователна политика.
Нестабилността на коалиции в парламентарните системи води до частен смяна на правителството, на нестабилността на политическата система като цяло (типичен пример за това дава Италия неговите чести парламентарни кризи).
В резултат на това е необходимо за поддържане на определена идеологическа линия, правителството може да бъде липсата на прагматизъм. В допълнение, правителството партия, свързана определена идеология не може да реагира бързо на предизвикателствата на променящата възгледите си в съответствие с нуждите на прагматични.
По време на кризи и усложнения, когато трябва да се действа бързо, като цялата отговорност лично в парламентарните системи е налице липса на власт от страна на правителството и държавния глава.
В същото време в парламентарните системи имат на пръв поглед парадоксално тенденция да се омаловажава ролята на парламента в случаите, когато членове на правителството в същото време са членове и действа като политическия елит, за разлика от "zadneskameechkami". В този случай, правителството си присвоява на законодателния орган, като на Парламента възможността просто да "приемам безкритично" закони, които по принцип не може да бъде в президентски системи [29, s.19-20]
В тази страна на правителството се формира от парламента измежду депутатите, принадлежащи към тези страни, които имат най-много гласове в парламента. Правителството е колективно отговорни пред Парламента за тяхната дейност. Остава до захранване, докато те имат парламентарно мнозинство. В случай на загуба на доверие в по-голямата част от членовете на парламента или правителството подаде оставка, или чрез държавен глава иска разпускане на парламента и свикване на предсрочни парламентарни избори.
Като правило, на държавния глава в тези републики се избира от парламента или специално формирана от парламентарната съвет. Назначаване на държавен глава на Парламента е основният начин на парламентарен контрол върху изпълнителната власт. Процедурата за избор на държавен глава в съвременната парламентарна република не е същото. В Италия, например, президентът на републиката се избира от членовете на двете камари на съвместното заседание, но в същото време да участват в избора на трима членове от всеки регион избран от Регионалния съвет. В федералните провинции на Парламента да участва в президентските избори, също така е споделена с членовете на федерацията. Така че в Германия президентът се избира от Федералното събрание, състоящо се от членове на Бундестага и равен брой лица, избрани Landtags въз основа на пропорционално представителство. Изборите могат да се проведат в държавния глава и парламентарна република въз основа на всеобщо избирателно право, което е характерно за Австрия, където президентът се избира за срок от шест години [30, стр.69].
Държавният глава в парламентарна република има право да: обнародва закони, издава укази, назначава ръководителя на правителството, е върховен главнокомандващ на въоръжените сили, и т.н. Ръководителят на правителството (министър-председателя, председателя на Съвета, канцлер) се назначава, обикновено от президента. Той формира неговото правителство, което осъществява върховен изпълнителната власт и отговаря за дейността си пред парламента. Най-важната особеност на парламентарната република е, че всяко правителство е единственият оторизиран да упражнява контрол от държавата, когато тя има доверието на парламента.
По този начин, на парламентарната форма на републиканско правителство е структура на върховните органи на държавната власт, която наистина дава едно демократично общество, свободата на личността, създава условия за лоялна човешкото общество, основани на върховенството на закона правно основание.